Нужна ли лицензия на скважину юридическим и физическим лицам

Формально лицензия на скважину по добыче подземной воды введена с 1992 года.

Но это касалось только больших юридических фирм и проводилось на федеральном уровне. Поэтому дачники бурили шахты бессистемно и там, где хотели.

Нужно ли лицензирование источника на дачном участке

Из действующих нормативных актов следует, что добыча воды из-под земли частного дома не подлежит лицензированию.

Собственники таких участков могут спокойно пользоваться водными ресурсами без получения специальных разрешений в случае, если:

• Вода добывается в пределах земельного участка, принадлежащего собственнику источника.
• Будет использована в личных целях (для полива огорода, фруктовых деревьев в саду, стирки, мытья, как питье для домашней птицы).
• Суточный объем не должен превышать 100 куб. м.
• Предельная глубина – до 40 метров. Глубже уже лежат водоносные слои, используемые для обеспечения централизованного водоснабжения.

Ситуация меняется, если из такой шахты вода раздается на другой участок с использованием системы централизованного водоснабжения, то необходимо получить соответствующее разрешение.

Скважины, которые не подлежат лицензированию, необходимо зарегистрировать согласно закону «О недрах». Целью такой регистрации является приведение системы водоснабжения дома к государственным требованиям.

Подготовка к оформлению

Существуют два типа бурения:

• на песок;
• на известняк.

Если проводят бурение на песок, то потребителем будет использоваться водоносный слой, размещенный на небольшой глубине, приблизительно до 30 метров. Такой источник не отличается производительностью и имеет небольшой срок службы. Количество жидкости, которое она может обеспечить, – 500 литров в час, а период эксплуатации не превышает 10 лет.

Бурение на известняк предусматривает использование слоя воды, расположенного на глубине больше 300 метров. В этом случае жидкость размещается между двумя пластами почвы. В неё не попадают сточные воды и атмосферные осадки. Артезианка богата минералами, имеет большую производительность (3000 л в час) и срок эксплуатации.

Перед тем как получить паспорт на скважину, следует проверить участок бурения на соответствие необходимым требованиям. Они включают:

• на расстоянии в 300 метров не должно быть никаких мест загрязнения почвы химическими веществами;
• в радиусе двухсот метров от источника не должно находиться никаких объектов, представляющих биологическую опасность (система городской канализации, промышленные свалки);
• участок должен быть огорожен, в почву вокруг него нельзя вносить химические удобрения;
• жилые дома или другие строения могут располагаться не ближе 30 метров от источника.

Если участок отвечает этим требованиям, начинают следующий этап – получение проекта на бурение.

Лицензирование скважин для физических лиц, особенно по добыче артезианской воды, не предусмотрено в нормативных актах. Но если участок пригоден для этого, то можно приступать к оформлению разрешения на бурение шахты для обеспечения частного дома собственной водой.

В этом случае будет учитываться:

• вокруг участка отсутствуют другие источники;
• непосредственная легализация уже готовой артезианки;

Для получения разрешения на бурение артезианской скважины нужно обратиться в уполномоченный орган и представить следующие документы:

• заявка;
• генеральный план;
• ситуационный план с определением его инфраструктуры;
• документ, подтверждающий право собственности на участок;
• кадастровый план;
• может требоваться налоговое свидетельство;
• расчет суточного потребления и его согласование с уполномоченными органами;
• проект организации сан. территории, размер которой должен быть не меньше 60х60 метров;
• утвержденный в Облкомводе проект.

Все документы передаются в Департамент по недропользованию, и при получении разрешения приглашают специалистов для бурения.

Расчет суточного потребления

Для организации схемы водоснабжения дома необходимо правильно рассчитать этот показатель.

Расчет суточного изъятия – это общее количество воды, которая будет потребляться за сутки. На этот показатель влияют проживающие в доме, число предполагаемых точек водоснабжения, наличие приусадебного участка. Следует учитывать и дебет скважины, то есть её потенциальную емкость.

За основу расчета более правильным будет брать данные по проживающим в доме людям, а не по количеству санузлов. Берут во внимание и приезжающих в гости к хозяевам, и обслуживающий персонал.

К точкам водозабора в доме принадлежат все подключаемые к водопроводу устройства. Это в первую очередь ванна, умывальник, унитаз, мойка, стиральная машина и многое другое. Не стоит забывать об умывальниках в гараже и приспособлениях для мытья машины, о фонтанах на газонах и выведенных трубах для полива участка.

Подробное планирование количества точек водозабора позволит избежать проблем в дальнейшем. Ведь при большем числе подключаемых устройств требуется более дорогое оборудование для организации работы, и трубы большого диаметра.

Учитывают и назначение точек водозабора. Так, для унитаза потребуется меньшее количество воды, чем для ванны или душевой кабины.

Если на участке есть огород, то на необходимый объем воды влияет его площадь, сезонность полива и частота атмосферных осадков.

Проект санитарной зоны

Для обеспечения безопасности вокруг артезианки определяют защищенные зоны – сан. территории. Их распределяют на три пояса, имеющие свои режимы деятельности.

Первый пояс – это окружность вокруг артезианской шахты диаметром 60 метров. Этот участок должен находиться в собственности и быть засеянным травой. При создании проекта санитарной зоны это расстояние сокращается, так как тяжело найти частный дом с такой площадью.

Второй пояс – зона локализации бактериального загрязнения. На этом участке не должно быть скотомогильников, кладбищ, фильтрационных станций, животноводческих ферм, уборных и других сооружений, представляющих бактериологическую опасность.

Третий пояс – зона локализации химического загрязнения. В этой зоне нельзя размещать любые объекты, связанные с химикатами. Например, склады ГСМ, помещения с минудобрениями и ядами. Размер зоны зависит от дебета источника и мощности водовмещающего пласта.

Этапы разработки проекта санитарной зоны:

• анализ первичных данных. Проводится специалистом непосредственно на месте предполагаемой шахты;
• установление технического состояния скважины;
• оценка близлежащей территории на предмет загрязнения;
• изучение природной защищенности водоносного пласта;
• определение санитарных территорий с указанием точных размеров.

В проекте прописываются ограничения на проведение хозяйственной деятельности для каждого пояса.

Что представляет собой паспорт

Чтобы оформить разрешительные документы следует изучить, скважины какой глубины подлежат лицензированию. Практически все водоносные слои, которые используются для водоснабжения домов, в том числе в СНТ, требуют получения лицензии. Исключением может быть только верховодка – грунтовые воды расположены на глубине до 35 метров. Но эта жидкость имеет низкое качество и накапливается преимущественно в колодцах.

Для организации процесса водоснабжения с использованием подземных слоев воды юр. лицами выдаются разрешительные документы в виде лицензии на добычу воды.

Лицензия на скважину для юридических лиц – это документ на фирменном бланке, где указано, на какой срок, кому и для пользования каким видом природных ресурсов он выдан. К каждой бумаги прилагаются лицензионные условия, где указаны основные требования, которые должен соблюдать водопользователь.

Бланк содержит такие данные:

• вид, серия номер;
• название юр. или физ. лица;
• целевое назначение;
• местонахождение скважины;
• срок окончания действия.

Также предусматривает сбор необходимых бумаг. Весь перечень включает в себя:

• уставные документы;
• бухгалтерскую отчетность;
• документы о качестве воды.

Бумаги первых двух групп обязательны для подачи в уполномоченный орган по выдаче лицензий. Документы о соответствии нормам могут требовать в случае использования воды для изготовления продуктов питания и питья.

Собрав необходимые документы и оплатив обязательную пошлину, подают заявление с полным пакетом в соответствующий орган. Срок рассмотрения заявки – до 65 дней.

Срок действия лицензии на добычу и пользованием водой может составлять от 10 до 25 лет.

Стоимость лицензирования скважин на воду для юридических лиц состоит из:

• расходов на оплату пошлины. Это фиксированная сумма в 7500 рублей;
• расходов на подготовку пакета документов. Зависят от перечня бумаг, которые готовятся, и их нотариального заверения. Сюда входит и компенсация за сбор некоторых документов, если к этому процессу привлекались сторонние организации.

На размер общей стоимости лицензии влияет:

• назначение источника;
• его общее состояние;
• отбираемый объем воды.

Также существенное влияние на стоимость имеет форма налогообложения, по которой работает фирма.

Механизм получения физическими лицами лицензии на пользование скважиной до конца не определен. Это связано с тем, что физ. лица в большинстве случаев могут пользоваться источником без получения разрешительных документов.

Вопрос о получении лицензии возникает, только – если скважина, используемая физическим лицом, доходит до артезианского слоя, который используется для централизованного водоснабжения. Физ. лицу необходимо регистрироваться как индивидуальному предпринимателю, что ведет за собой множество затрат. Дальнейшая процедура получения паспорта такая же, как и для юридического лица.

За отсутствие лицензии действующим законодательством предусмотрен штраф, максимальный размер которого для физ. лиц составляет 5 тыс. рублей, для должностных – 50 тыс., для юр. – 1,0 млн. рублей. Кроме уплаты непосредственно штрафа, необходимо будет устранить нарушение норм закона «О недрах» и легализировать источник путем получения бумаг.

Регистрация

Водоносная шахта должна регистрироваться после бурения. Для этого:

• Департамент недропользования проводит геологическую экспертизу.
• Необходимо провести работы по обустройству сан. зоны шахты.
• Роспотребнадзор делает анализ состава воды и выдает заключение о её использовании.
• Источник ставят на кадастровый учет.

После этих мероприятий скважину вводят в эксплуатацию.